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  • 推進水生態文明建設呵護一方清水向東流

    作者: 來源: 海東時報2020-03-24 17:30:25
  •   3月22日,是第二十八屆“世界水日”,3月22日至28日是第三十三屆“中國水周”。為做好今年宣傳活動,海東市水務局早安排、早部署,結合“堅持節水優先,建設幸福河湖”宣傳主題,按照“全面覆蓋、宣傳到位、大方得體、簡樸節約”的原則,統一部署、分別組織、同步開展,同步做好疫情防控工作,著力提高全市群眾水法律意識和水憂患意識,為黃河流域生態保護和高質量發展營造良好的法治環境。

      近年來,隨著河湖長制的深入推進,海東市水生態文明建設更加務實全面,“河清、岸綠、水暢、景美”的宜居宜業現代生態城市的夢想正逐步實現,也讓海東人在享受美景的同時收獲了更多幸福感和滿意度。

      亮點一河湖有人管清水向東流

      “如今,湟水河兩岸垃圾少了,水質也在逐漸變好,最直觀的感受就是河里的魚兒多了,鳥兒也多了。”“水清了,臭味也沒有了,水清岸綠的景象在以前是無法想象的。”走在湟水河兩岸,聽到的都是廣大群眾點贊湟水河新景致的聲音。

      海東市水務局深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅守發展和生態兩條底線,堅持生態保護優先,推動綠色發展。為了保護好這一方清水,海東市擴改建污水管網、加強污水處理廠建設、強化農村污水治理……集中力量、立足實際,分類施策,扎實推進水污染綜合治理工作。

      自2016年11月全面推行河湖長制的重大決策部署以來,海東市委、市政府將河湖長制工作納入中心工作強力推進,建立了各級黨委政府“一把手”任總河湖長的領導體制機制,在全省率先創建了“4+1”河湖長體系。全市共落實河長1755名、湖長384名、保潔巡查員1901名,設立河湖長公示牌1467塊。全市3條河流干流、137條支流、72座水庫、8處重要水源地、2座湖泊、4處濕地的河湖長全覆蓋。2019年全市共投入943萬元,補充和完善了全市各級河湖長制信息平臺基礎數據,建立了“河長制”可視化監控系統,在黃河、湟水河、大通河三大干流布設10個縣界斷面巡查監控點,進一步完善了河湖信息管理系統。2019年,全市河湖長制工作順利通過國家級第三方評估,得到水利部的認可和肯定。

      【背景鏈接】

      海東市均屬黃河流域,境內有黃河、湟水河、大通河三大水系140條主要河流。黃河在海東轄區流徑200.4公里,湟水河151公里,大通河67公里。海東市過境水資源量為261.7億立方米,自產水資源量為18.2億立方米,人均水資源量1180立方米。全市有近80%的耕地靠天然降水從事農業生產,產量低而不穩,海東資源型缺水和工程性缺水并從。

      近年來,一些地區非法侵占河道、圍墾湖泊、濫采亂挖、超標排污等河湖“四亂”現象時有發生,對保障水安全帶來嚴峻挑戰。解決這些問題,亟需大力推行“河長制”。2019年全市共累計查出河湖“四亂”問題188項。已整改完成138項問題,共清理非法占用河道岸線4.85公里,清理非法采砂點6個,清理非法砂石量23.15萬立方米,清理建筑和生活垃圾288.46萬噸,拆除違法建筑2.86萬平方米,清除圍堤11.53公里,關停養殖場148家,清理整改違法用地145宗,違法用地面積136.19公頃,新建、改建廁所33826座。

      亮點二“三條紅線”剛性管理水資源

      近年來,海東市水務局深入貫徹落實國務院《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》,組織編制落實“三條紅線”管理實施方案,建立并完善了水資源開發利用、水功能區限制納污、用水效率控制“三條紅線”,確保最嚴格水資源管理制度在海東得以落實。

      2019年,全市用水總量5.0844億立方米,萬元GDP用水量較2015年下降17.04%,萬元工業增加值用水量較2015年下降15.52%,農田灌溉水有效利用系數達到0.5433,重要江河湖泊水功能區水質達標率達到100%,一般水功能區水質達標率為100%,均超額完成了水資源“三條紅線”考核目標任務。

      同時,強化監管,全市生產建設項目水土保持預防監督達到全覆蓋。針對歷年來未繳納水土保持補償費的工程項目,加大征收力度,2019年全年共完成水土保持補償費征收1519.57萬元,創歷年新高。為強化執法監督實力,投資112.3萬元,采購7臺無人機和執法記錄儀、攝像機等先進執法設備,在全省水利系統率先建立了無人機工作站,配備了技術人員,為水利工作強監管提供了堅實的技術支撐。

      【背景鏈接】

      海東因水而生,因水而興。這座城市的每一次進步,都離不開千年水網的滋養。海東市以水污染防治為實踐,深入推進水資源、水環境、水生態的保護與建設,全面完成了六縣區飲用水水源地環境狀況評估和鄉鎮級以下飲用水水源環境基礎信息采集工作。扎實開展集中式飲用水源地隱患排查。針對飲用水源地存在的問題和隱患,制定了整改方案進行限期整改。目前,全市縣城飲用水水源地水質達到或優于Ⅲ類的比例為100%,地表水水質優良比例為95.4%,地下水點位考核水質保持穩定。持續開展湟水兩岸污染治理,湟水河出省斷面水質穩定達到Ⅳ類以上,水質保持了持續向好。

      亮點三綠色發展描繪生態文明畫卷

      湟水河系黃河支流,在海東流經互助土族自治縣、平安區、樂都區、民和回族土族自治縣。按照青海省政府湟水流域水污染綜合整治和“三年見成效、五年實現治理”及污染物“全測控、全收集、全處理”的目標要求,海東加大力度,以堅決的態度、過硬的措施,努力將湟水河打造成集污染治理、生態建設、防洪泄洪、休閑景觀為一體的景觀帶。

      “污染最嚴重的時候,水溝里的水變成了黑臭水,上面還漂著一層泡沫,村民經過時都得捂著鼻子跑。”平安區洪水泉鄉的一位村民說。

      近年來,海東市各地集中力量對市管、鎮管河道上的白色垃圾、建筑垃圾等進行了全面清理。整改落實了平安白沈溝、民和巴州河、樂都引勝河、互助塘川河、循化撒拉自治縣清水河等重要支流污染防治與生態修復工程。

      如今,魚兒穿梭,鳥鳴聲聲,流水潺潺,河岸綠柳成蔭,充滿“小清新”氣質的水體風貌讓人眼前一亮,到處呈現出一派人與自然和諧共處的生動景象。

      【背景鏈接】

      水是生命之源,土是生存之本,水土資源是人類賴以生存和發展的基本條件,是不替代的基礎性資源。海東市總面積1.32萬平方公里,根據全國第一次水利普查水土流失面積占比達40%。近年來,海東市將“山水田林草路”綜合治理,走出了一條以興修基本農田,造林種草、生態修復、溝道壩系和農田水利配套建設相結合的治水富民路。截污、活源、治堤、清淤,新建人工濕地、實施綠化美化工程、打造城市景觀帶……一年來,海東河湖幾乎每一天都在發生變化。

      海東市以水污染、城鄉生活污水、畜禽養殖污染、農業面源污染、河道岸坡衛生、非法采砂、飲用水水源地和地下水安全為重點,對全市所有河湖溝道開展“清河”專項行動,實施污水處理廠提標改造,恢復河湖水系自然連通,保障河湖水系基本生態功能。

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